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江西省住建厅于今年8月8日公布了第3批招投标领域的违法违规典型案例,其中,针对井冈山经开区东区产业配套服务中心招标项目,周某等4人以每家公司2-3万元的价格,共花了200多万邀请了92家公司参与该项目投标,其中一家围标公司以1.4198亿元中标。
1.4198个亿的项目中标后转手就卖了980万,这个买卖是不是特划算?但是都进去了,通过这一系列的骚操作,组织者周某获利725万,其他三个人分别拿到了135万、75万、50万。
可惜的是有命赚钱没命花,四个人全被抓,判刑八个月到拘役六个月不等,980万呢,全部被没收并上缴国库,这4人还各处罚金人民币20万元,对于配合围标的这些企业,法院也在立案处理。
围标的危害有那些?
1、破坏党风廉政建设
从围标串标的成因看,围标行为具有极其庞大的组织性、群体性,涉及招标投标各行业和各方主体,影响到工程建设的每一个环节,必然导致一系列腐败问题的滋生甚至蔓延,社会主义精神文明和物质文明建设都会受到严重侵蚀,严重破坏党风廉政建设和构建和谐社会的目标。
2、阻碍了行业的健康发展。
招标投标是行业适应社会主义市场经济发展的一种重要经济手段,其主要目的是通过公平的环境和公平的竞争推动市场经济的良性循环。但围标的滋生蔓延,必然导致三公、诚信的原则尽失,市场调节与引导机制尽丧,行业自律原则尽毁,严重障碍相关行业的健康发展。
一方面,围标串标的实质就是垄断,这种由少数人操纵整个市场的做法,从根本上改变了招标的本质和积极意义,扰乱了正常的招投标秩序,妨碍了市场公平竞争机制,损害了招标人和其它投标人的合法权益。
另一方面,挂靠、围标的普遍存在,使本已缺乏竞争力的大型国有骨干建筑企业更加捉襟见肘,表面上看仍是庞大的规模经济,实则是外强中干,更谈不上发展壮大了。事实上,目前我市的大型建筑企业的综合实力与竞争力与上海、北京等地的差距已越来越大。
3、加剧社会矛盾的激化。
围标者追逐高额利润的天性,必然导致建筑市场价格体系失衡,工程建设投资效益降低,建设成本的增大,工程质量、安全事故隐患的增加,建设工期得不到保障,市场经济纠纷日益增多,还会诱发和加剧三角债和拖欠农民工工资等社会矛盾激化的可能,不利于社会安定、和谐,不利于社会经济发展。
4、破坏了信用体系建设
企业的诚实守信是市场经济体制健康发展的基本前提,而围标行为的本质是利用不正当竞争手段,投机取巧,操纵市场行为的表现,围标行为导致招标规则成为摆设,招标程序成为合法通道,虚假成为装饰,必然会破坏整个市场诚信体系和社会道德体系建设。